日前，丹麥?zhǔn)锥几绫竟幸驗(yàn)橐患噎h(huán)保企業(yè)不符合政府碳捕捉方面的資助標(biāo)準(zhǔn)而放棄2025年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)引發(fā)部分擔(dān)憂(yōu)。2009年，這座北歐城市就因?yàn)楦绫竟澜鐨夂虼髸?huì)而成為人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)標(biāo)志。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題自然吸引了全球的目光。哥本哈根市市長(zhǎng)表示，此次雖然會(huì)無(wú)法達(dá)成2025年碳中和的目標(biāo)，但是此后幾年該目標(biāo)仍舊有望實(shí)現(xiàn)。
受訪(fǎng)專(zhuān)家向
貝殼財(cái)經(jīng)記者回應(yīng)，此次哥本哈根的挫折不會(huì)影響整個(gè)歐盟的低碳發(fā)展之路，而今后全球任何地區(qū)遇到的能源挫折都無(wú)法改變低碳發(fā)展的潮流。
哥本哈根暫緩超前目標(biāo)
丹麥?zhǔn)锥几绫竟惺虚L(zhǎng)索菲·安諾生8月22日表示，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，致力于碳減排的環(huán)保企業(yè)阿邁厄島資源中心（Amager Resource Centre，簡(jiǎn)稱(chēng)“ARC”）計(jì)劃在哥本哈根建設(shè)焚燒處理廠，為此打算申請(qǐng)“碳捕獲和存儲(chǔ)”（Carbon Capture and Storage ，簡(jiǎn)稱(chēng)“CCS”)政府基金。不過(guò)按照媒體說(shuō)法，這家企業(yè)由于未滿(mǎn)足股權(quán)資本要求而無(wú)法申請(qǐng)CCS基金。
索菲·安諾生當(dāng)天告訴丹麥廣播公司：“到2025年我們還做不到（實(shí)現(xiàn)碳中和），這令人非常惱火。我實(shí)在難過(guò)?！卑仓Z生稱(chēng)，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，致力于碳減排的環(huán)保企業(yè)阿邁厄島資源中心計(jì)劃在哥本哈根建設(shè)焚燒處理廠，為此打算申請(qǐng)?zhí)疾东@和存儲(chǔ)政府基金。然而按照媒體說(shuō)法，這家企業(yè)由于未滿(mǎn)足股權(quán)資本要求而無(wú)法申請(qǐng)這一基金。
據(jù)稍早前的報(bào)道，阿邁厄島資源中心已建立一個(gè)示范工廠，可以捕捉焚燒過(guò)程中排出的部分二氧化碳。這家企業(yè)計(jì)劃2025年建立一個(gè)大型工廠，旨在將焚燒過(guò)程中排放的二氧化碳全部過(guò)濾出來(lái)。
事實(shí)上，早在2009年，哥本哈根市政府就提出要在2025年前實(shí)現(xiàn)碳中和。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)的時(shí)間都是2050年前；北歐的芬蘭是2035年前，瑞典是2045年前；而整個(gè)丹麥則是2050年前。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的碳中和時(shí)間是2060年，而印度宣布2070年實(shí)現(xiàn)碳中和。
有分析認(rèn)為，就算原本計(jì)劃在2025年實(shí)現(xiàn)的碳中和被迫推遲幾年，但與全球到本世紀(jì)中葉才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)相比，依舊十分搶眼，不能因?yàn)檫@次小挫折就認(rèn)為哥本哈根放棄了碳中和的努力。
有限體量不足以影響歐洲
雄心勃勃的哥本哈根為了在2025年實(shí)現(xiàn)碳中和，市政府制訂一系列行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)施了發(fā)展風(fēng)能等綠色可再生能源、鼓勵(lì)市民選擇綠色出行等50個(gè)具體項(xiàng)目，目前該市二氧化碳排放量已比 2009 年時(shí)減少了80%。
因此，丹麥及首都哥本哈根在碳中和方面都走得非常領(lǐng)先。哥本哈根在 2009 年提出2025 年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)時(shí)，寄希望于可以建設(shè)全球第一個(gè)“碳中和”城市。該市遭遇挫折的碳捕捉，就是指通過(guò)各類(lèi)技術(shù)手段捕捉釋放到大氣中的二氧化碳，將其壓縮后存儲(chǔ)在地下。資料顯示，ARC承擔(dān)丹麥較高比例的垃圾處理工作，此前已經(jīng)建立了一個(gè)示范工廠，捕獲了焚燒爐排放的部分二氧化碳，計(jì)劃建立一個(gè)更大的工廠，可濾掉排出焚燒爐排放煙霧中所有的二氧化碳。
但是，該項(xiàng)目目前無(wú)法獲得資助。哥本哈根市市長(zhǎng)表示，他們?cè)?025 年不會(huì)達(dá)到碳中和，但不代表不會(huì)在 2026 年、2027年或 2028 年成功實(shí)現(xiàn)碳中和。
貝殼財(cái)經(jīng)記者了解到，哥本哈根的面積僅僅97 平方公里，人口不到70萬(wàn)。而整個(gè)丹麥2021年的GDP不到4000億美元。
“丹麥本身是個(gè)不大的國(guó)家，目前暫緩實(shí)現(xiàn)碳中和不會(huì)影響（歐洲）整體（碳中和目標(biāo)）?！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，不排除歐洲其他國(guó)家也可能暫緩碳中和目標(biāo)，主因是現(xiàn)在受地緣沖突等影響，歐洲整體基礎(chǔ)能源保供缺口較大，氣價(jià)上漲，所以重啟化石能源、放松火電管制。但這只是短期局部調(diào)整，長(zhǎng)期目標(biāo)不會(huì)變，且清潔能源發(fā)展速度沒(méi)有減慢。
碳中和遇階段性挫折不必驚慌
去年以來(lái)，歐洲的能源就備受關(guān)注，今年地緣沖突加劇了危機(jī)。歐洲天然氣供氣量自6月以來(lái)三度被縮減，氣價(jià)狂飆。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日，被視為歐洲天然氣價(jià)格風(fēng)向標(biāo)的荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心（TTF）天然氣期貨收盤(pán)價(jià)格比前一交易日上漲10.02%，達(dá)321.41歐元/兆瓦時(shí)，繼續(xù)創(chuàng)下歷史新高。歐洲電價(jià)也在狂奔，德國(guó)明年交付的電力價(jià)格漲逾1%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的545歐元/兆瓦時(shí)，法國(guó)和北歐等地電價(jià)也連創(chuàng)新高。
在如此緊張的能源背景下，歐洲任何“風(fēng)吹草動(dòng)”都受到關(guān)注。今年7月，德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟擬修改的一項(xiàng)法律草案中，因?yàn)槿∠恕霸?035年之前能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和”的氣候目標(biāo)，就被解讀為“德國(guó)撤銷(xiāo)了2035年碳中和目標(biāo)”。
事實(shí)上，歐洲為應(yīng)對(duì)這一輪能源危機(jī)已經(jīng)采取多種措施，推遲燃煤發(fā)電退役，或者取消對(duì)煤炭發(fā)電的限制。同時(shí)，歐盟碳關(guān)稅已經(jīng)在路上，如果沒(méi)有意外，2027年將開(kāi)始實(shí)施。
天津大學(xué)馬寅初經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)院院長(zhǎng)、卓越教授，國(guó)家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張中祥表示：“德國(guó)能源，尤其是天然氣依賴(lài)俄羅斯。俄烏沖突后歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)行制裁，德國(guó)的天然氣供應(yīng)面臨非常大的壓力。短期增加煤炭和煤電供應(yīng)，一方面彌補(bǔ)俄羅斯天然氣進(jìn)口大幅減少造成的能源短缺，另一方面也有省下一部分天然氣供冬天供暖使用，但中長(zhǎng)期只會(huì)進(jìn)一步提高新能源的目標(biāo)，加快新能源的使用。怎么可能會(huì)因?yàn)槎頌鯖_突導(dǎo)致德國(guó)這樣的國(guó)家能源低碳轉(zhuǎn)型倒退呢？事實(shí)上，即使德國(guó)現(xiàn)在面臨俄羅斯天然氣進(jìn)口大幅縮減困境，在尋求短期解決辦法時(shí)，比如德國(guó)在向卡塔爾等國(guó)尋求解決辦法，仍考慮中長(zhǎng)期目標(biāo)對(duì)其能源結(jié)構(gòu)的約束，并沒(méi)有顯示在低碳能源轉(zhuǎn)型方面倒退的跡象。”
