導(dǎo)語
2019年《歐洲綠色新政》發(fā)布，其首要任務(wù)就是將歐洲變成第一個氣候中和的大陸。2021年歐盟位委員會在氣候、能源、交通和稅收政策等方面提出了一系列提案，以期到2030年，溫室氣體凈排放量較1990年至少減少55%（Fit for 55）；到2050年，實(shí)現(xiàn)碳中和，同時經(jīng)濟(jì)增長與資源使用脫鉤。
碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（Carbon Border Adjustment Mechanism，以下簡稱CBAM），也被稱作碳關(guān)稅或碳邊境調(diào)節(jié)稅，是指在實(shí)施國內(nèi)嚴(yán)格氣候政策的基礎(chǔ)上，要求進(jìn)口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費(fèi)或碳配額。
通過CBAM將鼓勵非歐盟國家減少排放并防止碳泄露（Carbon Leakage）風(fēng)險(xiǎn)以降低全球溫室氣體排放，為落實(shí)歐盟和全球氣候目標(biāo)做出重大貢獻(xiàn)。
歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）
什么是歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM)？
CBAM是指歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（carbon border adjustment mechanism），也被稱為碳邊境稅或碳關(guān)稅（carbon border tax），是歐盟針對部分進(jìn)口商品的碳排放量所征收的稅費(fèi)。簡單來說，就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領(lǐng)域內(nèi)外的價格差異進(jìn)行調(diào)整，使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
CBAM整體運(yùn)行機(jī)制
CBAM核算品類及范圍
● 碳排放范圍：僅包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的直接排放以及生產(chǎn)過程所消耗電量所產(chǎn)生的間接排放
● 區(qū)別于ISO 14064和產(chǎn)品碳足跡的計(jì)算規(guī)則
CBAM將帶來的影響
● 歐盟CBAM將會影響多邊氣候談判進(jìn)程，對我國現(xiàn)有政府主導(dǎo)的碳交易市場機(jī)制產(chǎn)生重要影響；
● 范圍內(nèi)行業(yè)對歐出口成本增加，降低了產(chǎn)品競爭力；
● 歐盟客戶會要求降低產(chǎn)品碳排放量；
● 歐盟客戶會要求計(jì)算產(chǎn)品隱含碳排放量并接受驗(yàn)證，分擔(dān)這部分成本；
中國企業(yè)如何應(yīng)對CBAM法規(guī)
● 明晰CBAM法案要求，識別出口產(chǎn)品是否在管控范圍內(nèi)；
● 主動與客戶（進(jìn)口商）溝通，向客戶提供資料，協(xié)助其注冊授權(quán)CBAM申報(bào)人；
● 開展產(chǎn)品隱含碳排放核算；
● 準(zhǔn)備好相關(guān)資料和監(jiān)測方法學(xué)文檔，要求被認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證，獲得驗(yàn)證報(bào)告；
● 告知客戶（進(jìn)口商）出口產(chǎn)品的相關(guān)信息；
● 如出口產(chǎn)品不在管控范圍內(nèi)，應(yīng)及時跟蹤法規(guī)覆蓋產(chǎn)品范圍的擴(kuò)展。
● CBAM申報(bào)——過渡時期的持續(xù)支持
根據(jù)“歐盟理事會第2023/956號條例（歐盟）關(guān)于碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制過渡階段報(bào)告義務(wù)的適用規(guī)則”，制定和實(shí)施核算方法和統(tǒng)計(jì)模型，支持季度性的向CBAM申報(bào)人提交報(bào)告。
● 技術(shù)培訓(xùn)
根據(jù)您所在行業(yè)和產(chǎn)品量身定制的CBAM技術(shù)培訓(xùn)。
● 差距分析評估
評估當(dāng)前溫室氣體排放核算和與CBAM要求的一致性。
● 排放驗(yàn)證
從2026年起，溫室氣體排放第三方獨(dú)立認(rèn)證及驗(yàn)證服務(wù)。
